銷(xiāo)售電價(jià)今起每度上調(diào)3分錢(qián) 居民電價(jià)暫不調(diào)整

上一篇我們送上的文章是財(cái)政部：后兩月財(cái)政支出2.2萬(wàn)億 嚴(yán)禁突擊花錢(qián)為了更加全面的介紹管道補(bǔ)償器、鋼襯四氟管、鋼塑復(fù)合管、橡膠密封件、等產(chǎn)品，我們將持續(xù)發(fā)布最新知識(shí)，幫助大家了解更多的信息。

　國(guó)家發(fā)展委昨日宣布，12月1日起，全國(guó)銷(xiāo)售電價(jià)每千瓦時(shí)平均提高約3分錢(qián)。居民生活用電價(jià)格暫不調(diào)整。未來(lái)居民用電價(jià)格調(diào)整將試行階梯電價(jià)制度，并由各省級(jí)政府部門(mén)召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)后確定。

電價(jià)調(diào)整 上網(wǎng)電價(jià)每度提高2.5分

　　昨日公布的電價(jià)上調(diào)方案中，全國(guó)發(fā)電企業(yè)平均上網(wǎng)電價(jià)每度提高2.5分，燃煤電廠的標(biāo)桿電價(jià)上網(wǎng)每度平均提高2.6分，各省具體上調(diào)幅度不同，同時(shí)對(duì)安裝脫硝裝置并且可正常運(yùn)行的電廠實(shí)施補(bǔ)償，每度電補(bǔ)貼0.8分錢(qián)。在銷(xiāo)售電價(jià)上，全國(guó)銷(xiāo)售電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高3分錢(qián)。

　　此次電價(jià)上調(diào)的呼聲已久，而進(jìn)入冬季以來(lái)，由于目前火電企業(yè)全面陷入虧損，也使得今冬的用電形勢(shì)十分嚴(yán)峻，電監(jiān)會(huì)等部門(mén)預(yù)測(cè)今冬****用電缺口可能高達(dá)3000萬(wàn)-4000萬(wàn)千瓦。

　　發(fā)改委有關(guān)人士表示，此次出臺(tái)的“組合拳”并不是說(shuō)應(yīng)誰(shuí)的要求做出，而是自今年4月份電價(jià)調(diào)整后發(fā)改委就做出了一系列調(diào)查后結(jié)合目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出的決定。一方面也是想緩解火電企業(yè)全面虧損的情況，讓一些電廠可以保本微利，增加電廠的發(fā)電積極性。

　　階梯電價(jià) 分三檔遞增 設(shè)“免費(fèi)電”

　　發(fā)改委昨日還正式公布了居民電價(jià)調(diào)整方案，將試行居民階梯電價(jià)制度，電價(jià)隨著用電量增加呈階梯式逐級(jí)遞增。與去年頒布的階梯電價(jià)方案相比，擬實(shí)行的居民階梯電價(jià)仍分三個(gè)檔，并且新設(shè)置了免費(fèi)電量。

　　擬實(shí)行的階梯電價(jià)制度將分為三檔，即各省份將本地居民戶均月用電量按從低到高排序，覆蓋前80%用戶的電量為第一檔，電價(jià)近期保持基本穩(wěn)定，不做調(diào)整；超出第一檔并覆蓋前95%用戶的電量為第二檔，每度電價(jià)上調(diào)至少5分錢(qián)；超過(guò)第二檔的電量為第三檔，每度電價(jià)上調(diào)0.3元。

　　在實(shí)行階梯電價(jià)的同時(shí)，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象和農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象，由各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，設(shè)置每戶每月10千瓦時(shí)或15千瓦時(shí)的免費(fèi)用電量。

　　發(fā)改委表示，階梯電價(jià)最終電量的分檔以及電價(jià)水平的確定都需要各省份政府部門(mén)根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定實(shí)施方案，經(jīng)過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)后才能實(shí)施。

　　包括北京在內(nèi)的各地意見(jiàn)出臺(tái)可能要滯后一到兩個(gè)季度。發(fā)改委表示，目前實(shí)施峰谷電價(jià)的地區(qū)可與階梯電價(jià)并行。

　　電煤價(jià)格 合同電煤漲價(jià)不得超5％

　　除了上調(diào)電價(jià)，發(fā)改委昨日還公布了一系列對(duì)煤價(jià)的“新政”。其中要求，自明年1月1日起煤炭企業(yè)供應(yīng)給電力企業(yè)的合同煤價(jià)漲幅不得超過(guò)上年合同價(jià)格的5%，同時(shí)主要港口5500大卡的市場(chǎng)電煤平倉(cāng)價(jià)格最高不得超過(guò)每噸800元，而直達(dá)運(yùn)輸市場(chǎng)的電煤價(jià)格控制在不高于今年4月份的水平。發(fā)改委表示，這是煤炭?jī)r(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。

　　今年以來(lái)，我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲，導(dǎo)致以燃煤發(fā)電為主的火電企業(yè)成本快速上升，出現(xiàn)巨額虧損，不太愿意購(gòu)煤發(fā)電，從而造成東中部和南部地區(qū)電力供應(yīng)緊張。數(shù)據(jù)顯示，今冬明春全國(guó)****電力缺口約為3000萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量的3%。

　　發(fā)展改革委價(jià)格司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，5%的漲幅可以調(diào)動(dòng)煤炭企業(yè)兌現(xiàn)合同煤供應(yīng)的積極性，而800元的市場(chǎng)煤最高限價(jià)仍可保障煤炭企業(yè)獲得較好利潤(rùn)，不會(huì)影響市場(chǎng)供應(yīng)。

　　■ 分析

　　階梯電價(jià)新方案未變相提價(jià)

　　與2010年發(fā)改委頒布的階梯電價(jià)征求意見(jiàn)稿不同，昨日發(fā)改委確定的方案較此前方案有較大改動(dòng)。發(fā)改委有關(guān)人士表示，此次階梯電價(jià)試行方案也擔(dān)心增加老百姓的支出，因此綜合平衡照顧各方利益，并不存在通過(guò)階梯電價(jià)變相提高電價(jià)的情況。

　　目前階梯電價(jià)仍分三檔，第一檔覆蓋80%家庭的平均用電量，較此前覆蓋70%范圍有所擴(kuò)大，此外較此前第一檔電價(jià)也可能會(huì)上調(diào)的方案，目前方案定為第一檔電價(jià)不做調(diào)整。第二檔電價(jià)目前定為覆蓋95%家庭用戶的平均用電量，也較此前覆蓋的90%的用戶的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，且在價(jià)格調(diào)整上也由原來(lái)的每度電上調(diào)3分提高到每度電上調(diào)5分錢(qián)。目前第三檔為超過(guò)第二檔的電量，價(jià)格上調(diào)由原先的每度電上調(diào)0.2元提升至上調(diào)0.3元。此外昨日公布的方案還新增了免費(fèi)電量，對(duì)城鄉(xiāng)低保戶和五保戶各個(gè)地方根據(jù)情況設(shè)置10到15度的免費(fèi)電量。

　　■ 專(zhuān)家說(shuō)法

　　階梯電價(jià)利于“劫富濟(jì)貧”

　　廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，由于第一檔覆蓋范圍人群占了80%，因此大多數(shù)居民的生活不會(huì)受到此次調(diào)整的影響�！半A梯電價(jià)整體方向是對(duì)的，讓富人多交一些錢(qián)，把這些錢(qián)補(bǔ)貼給公共事業(yè)，補(bǔ)貼給窮人，是個(gè)不錯(cuò)的選擇�！绷植畯�(qiáng)介紹，我國(guó)大約5%的人口消耗了全國(guó)24%的電量。但我國(guó)通脹剛剛緩解，實(shí)行階梯電價(jià)是否會(huì)影響CPI走高？林伯強(qiáng)認(rèn)為居民電價(jià)的調(diào)整會(huì)對(duì)CPI有影響，但影響程度有限。

　　華北電力大學(xué)教授張粒子認(rèn)為，若不實(shí)行階梯電價(jià)，所有居民都要接受電價(jià)上調(diào)的事實(shí)，而按目前的政策80%的居民其實(shí)是受惠少交錢(qián)了， 如果一個(gè)家庭的用電量在第一檔的80%范圍內(nèi)，這次就不用多交電費(fèi)，但對(duì)于覆蓋95%范圍外的用戶則要多交錢(qián)。

　　她認(rèn)為第一檔涵蓋80%的范圍還是比較高的，如果范圍再大就失去了階梯電價(jià)的意義。對(duì)于未來(lái)各地具體怎么來(lái)制定方案，她表示可能不僅要根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)定，還要照顧各地氣候以及用電習(xí)慣綜合確定，由當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)公司給出近年來(lái)的用電數(shù)據(jù)，由低往高排，從而確定每一檔的用電量基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

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